此文为国务院法制办公室委托研究论文。

[1] 世界银行：《世界发展报告：变革世界中政府》，中国财政经济出版社，1997，p1，译文有改动。

[2] [英]霍布斯：《利维坦》，商务印书錧1985年，p94

[3] [美]潘恩：《潘恩选集》，商务印书錧1981年，p3

[4] Christopher C.Hood, The tools of Government, The Macmillan Press Ltd,1983,p.1-2.

[5] 世界银行：《世界发展报告：变革世界中政府》，中国财政经济出版社，1997年，p.4.

[6] [美]詹姆斯?M?布坎南：《自由、市场和国家－80年代的政治经济学》，平新乔、莫扶民译，上海三联书店1989年版，p.244。

[7] 张金鉴著：《行政学典范》，台湾“中国行政学会’’1992年版，p103－104，也可参见张国庆主编：《行政管理学概论（第二版）》，北京大学出版社，2000年版，p.97-99。

[8] 如参见齐明山著：《行政学导论》，大众文艺出版社，2002年版，p.48。

[9] [美]戴维?H?罗森布鲁姆等著：《公共行政学：管理的、政治的和法律的途径》，张成福等译，中国人民大学出版社，2003年，p.5－6。

[10] 转引自Owen E. Hughes: Public Management and Administration: An Introduction, Second Edition, Macmillan Education Australia Pty Ltd, 1998 , p.100-104.

[11] 参见世界银行：《2002年世界发展报告：建立市场体制》，中国财政经济出版社，2003年。

[12] 联合国开发计划署：《中国人类发展报告：经济转轨与政府作用》，中国财政经济出版社，1999年，p.6-8

[13] 毛寿龙、李梅著：《有限政府的经济分析》，上海三联出版社，2000年。

[14] 政府的资源配置职能理论，是公共经济学的核心主题。参见高培勇等编著：《公共经济学》，中国人民大学出版社，2001年，以及英国学者布朗、杰克逊著：《公共部门经济学》（第四版）中国人民大学出版社，2000年p23-49。

[15] [美]R.科斯　A.阿尔钦　D.诺斯等著：《财产权利与制度变迁－产权学派与新制度学派译文集》，上海三联书店、上海人民出版社，1994年版。

[16] P.A.Samuelson , “The pure theory of public expenditure”, Review of Economics and Statistics, 36(November 1954), p.387-389.

[17] 参见[美]理查?A?穆斯格雷夫 皮吉?A?穆斯格雷夫著《美国财政理论与实践》，中国财政经济出版社，1987年

[18] [美]理查?A?穆斯格雷夫 皮吉?A?穆斯格雷夫著《美国财政理论与实践》，中国财政经济出版社，1987年，p.23

[19] [印]阿玛蒂亚?森著：《以自由看待发展》，中国人民大学出版社，2002年，p.46－67。

[20] Christopher C. Hood：The tools of Government, The Macmillan Press Ltd, 1983, p.2.

[21] Owen E.Hughes: Public Management and Administration, Macmillan Education Australia Pty Ltd, 1998, p.84.

[22] Lester M. Salamon: The tools of government: An Introduction to the New Governance, New York: Oxford University Press, 2002.

[23] E. S. Savas: Privatizing the Public Sector: How to Shrink Government. Chatham,NJ:Chatham House, 1982, p.73.

[24] Lester M. Salamon: The tools of Government: An Introduction to the New Governance, Oxford, New York: Oxford University Press, 2002，p.20

[25] Christopher C. Hood: The ools of Government, The Macmillan Press Ltd,1983,p.5

[26] [美]萨瓦斯：《民营化与公私部门的伙伴关系》，中国人民大学出版社，2002年。

[27] [美]詹姆斯?W?费斯勒和唐纳德?F?凯特尔著：《行政过程的政治――公共行政学新论》，中国人民大学出版社，2002年，p.37.

[28] Lorraine M. McDonnell and Richard F. Elmore: “Getting the job done: alternative Policy Instruments” Education Evaluation and Policy Analysis 9,no.2(summer 1978):133-152;

[29] [美]约瑟夫?斯蒂格里兹著《政府经济学》，春秋出版社，1988年，p.60。

[30] Douglass C. North：“Privatization, Incentives and Economic Performance”, in Anderson/Hill, eds, The Privatisation Process, Rowman &Littlefield Publishers, Inc., p.26.

[31] [美]约翰?罗尔斯著《正义论》，何怀宏　何包钢　廖申白译，中国社会科学出版社，1988年，p.14。

[32] [美]阿瑟?奥肯著《平等与效率》，王奔洲等译，华夏出版社，1999年第2版，p.90。

[33] [美]埃莉诺?奥斯特罗姆、拉里?施罗德和苏珊?温著：《制度激励与可持续发展》，上海三联书店，2000，p.127-144.

[34] Christopher C. Hood: The Tools of Government, The Macmillan Press Ltd,1983, p.133.

[35] [美]文森特?奥斯特罗姆著《复合共和制的政治理论》，毛寿龙译，上海三联书店，1998年，p.69

[36] [美]埃莉诺?奥斯特罗姆、拉里?施罗德和苏珊?温著《制度激励与可持续发展》，[C]上海三联书店，2000，p.133

[37] Jerrey, L.Pressman and Aaron B. Wildavsky: Implementation, Berkeley: University of California Press,1973,p.143

[38] The Brookngs Institution: New Public Management and Performance, Washington D.C 2001,见　www.brook.edu

[39] Joseph E.Stiglitz et al. Edited by Arnold Heertje: The Economic Role of the State, Basil Blackwell Ltd ,1989.P21.

[40] World Bank: World Development Report: Infrastructure for Development, Oxford University Press,Inc, 1994, p.8-9

[41] The Brookings Institution: New Public Management and Performance, Washington D.C 2001,见　www.brook.edu